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作者:国务院发展研究中心副主任、研究员龙国强,服务贸易创新发展不仅是满足人们美好生活需求的最重要内容,也是提升中国产业竞争力跨越中等收入陷阱的最重要内容,更是构建新老动能转换促进中国高质量发展的最重要内容。因此,我们应该从国家发展战略高度重视服务贸易的发展。目前,我国正处于转型发展的关键时期,无论是从市场需求还是供给的外部来看,服务贸易的创新发展都具有根本性的战略意义。

然而,服务贸易的创新发展应关注三个关键点,即与货物贸易密切相关的服务、与信息技术变革相关的数字经济和服务贸易领域龙头企业的培育。第一,与货物贸易密切相关的服务。中国是货物贸易大国,货物贸易的发展为服务贸易带来了很多机会,比如国际运输、保险等相关服务,这些才是国内真正的市场需求。

目前,这些服务在中国的发展并不存在赤字,仍有相当大的改进空间。二是与信息技术革命相关的数字经济。数字经济的转型大大提高了许多传统服务的可交易性,同时构建了许多与数字贸易经济相关的活动,从而构成了跨境贸易的新内容,如跨境电子商务、游戏、云服务平台等。

在数字经济领域,中国拥有良好的人力资源基础和产业基础,这是中国下一步提高服务贸易国际竞争力的最重要突破。第三,尊重和培育服务贸易领域的龙头企业。

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在服务贸易领域,龙头企业越大,品牌效应越好,开拓市场的能力越强,能获得的订单就越多。然而,目前中国必须在培育服务贸易领域的龙头企业方面做大量工作。数据显示,在全球100强非金融服务企业中,中国仅占4。从未来增强服务业国际竞争力的角度来看,培育服务贸易领域的龙头企业是最重要的突破口。

促进服务贸易缓慢健康发展,必须将政府力量和市场力量有机结合,在遵循国际经贸规则的前提下,充分发挥政府作用,调动企业积极性。政府应着重从以下三个方面促进中国服务贸易的缓慢健康发展。首先,政府必须重点完成服务贸易的统计数据,摸清家底,并在此基础上进行顶层设计。

服务贸易的统计数据是所有国家的难题。中国的服务贸易统计数据在过去几年取得了突破性进展,但仍然没有遗漏,尤其是许多新兴的服务贸易活动没有在统计数据中显示出来。在资本市场几乎不对外开放的情况下,对服务贸易进行更加准确的统计,控制我国服务贸易发展的真实情况,并在此基础上,在“十四五”计划中进行顶层设计,以促进服务贸易的缓慢发展,势在必行。

其次,要进一步减缓服务业的开放,同时放开对服务业的过度监管。近年来,中国在对外开放领域做了大量工作,对突出对外开放大国的胸怀,推动全球新开放经济体系建设发挥了最重要的作用。Howev
否则难以充分发挥对外开放的示范效应和竞争效应。最后,逐步完善不利于服务贸易创新发展的政策体系。

要尽快总结服务贸易创意发展试点的经验,形成一个相对原始的、广泛局限于我国所有地方和服务业、不利于服务贸易创意发展的政策体系,提高服务业的国际竞争力,充分发挥其发展潜力。。

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